國有企業(yè)改革三年行動是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是全面深化國有企業(yè)改革的重點任務(wù)。2020年以來，山東省棗莊市臺兒莊區(qū)國企改革扎實推進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。
如今，三年行動圓滿收官。一張亮眼的成績單，是臺兒莊國企改革三年行動交出的高質(zhì)量答卷。截至2022年底，臺兒莊轄區(qū)內(nèi)國企資產(chǎn)總額達(dá)190余億元，同比增長28%，營業(yè)收入總額36億元，同比增長18%。
推進(jìn)要素重組，提升國有資本配置效率
近年來，臺兒莊不斷推進(jìn)要素重組，激發(fā)企業(yè)存量資產(chǎn)新動能，高效促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值；加快盤活閑置國有資產(chǎn)，將適合進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營或統(tǒng)一管理的資產(chǎn)，由國有企業(yè)取得后進(jìn)行運(yùn)營；積極整合鎮(zhèn)街“沉睡”資源，提升有證資產(chǎn)的經(jīng)營性收益，實現(xiàn)鎮(zhèn)街與國有企業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)；謀劃建立公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)互換利用機(jī)制，進(jìn)行市場化開發(fā)利用，增強(qiáng)國有企業(yè)運(yùn)營能力和抗風(fēng)險能力。
“整合國有資產(chǎn)、深挖國有資源價值、集中有限資源攻堅發(fā)展主業(yè)，是全面釋放國有企業(yè)發(fā)展活力，增強(qiáng)國有企業(yè)競爭力的有效手段。”良安農(nóng)發(fā)集團(tuán)董事長陳哲表示，臺兒莊區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心切實履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督管理作用，把推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作落到實處，“良安農(nóng)發(fā)集團(tuán)通過整合閑置國有資產(chǎn)，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，融資能力進(jìn)一步提高。”
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，激活高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，臺兒莊將企業(yè)研發(fā)投入情況納入企業(yè)考核機(jī)制，對取得國家級重大科技成果的和在重大改革改制、重大轉(zhuǎn)型升級中取得突出成績的企業(yè)給予獎勵，引導(dǎo)企業(yè)充分享受科技創(chuàng)新政策紅利。
在臺兒莊，以王晁煤電集團(tuán)為代表的企業(yè)不斷在科技創(chuàng)新之路上布局新興產(chǎn)業(yè)。王晁煤電集團(tuán)廢舊鋰電池拆解回收項目成功獲批為省科技廳創(chuàng)新示范項目；其權(quán)屬企業(yè)山東聯(lián)潤新材料科技有限公司成功獲批國家級“專精特新”小巨人企業(yè)、“國家高新技術(shù)企業(yè)”、山東省“瞪羚”企業(yè)等多項國家級和省級認(rèn)定。發(fā)揮科技型企業(yè)的典型帶動作用，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，極大地提升了企業(yè)核心競爭力。
王晁煤電集團(tuán)總會計師孫浩說：“將科技創(chuàng)新投入視同企業(yè)實現(xiàn)效益納入考核機(jī)制，充分展示了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對國有企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，有效發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用、激發(fā)科研人員的積極性，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。”
優(yōu)化資本布局，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展
按照“產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則，臺兒莊制定國資國企五年發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，以農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、水務(wù)行業(yè)集約化經(jīng)營、開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)服務(wù)、資本資產(chǎn)管理運(yùn)營為抓手，高效、穩(wěn)步推進(jìn)原分散在全區(qū)各部門的100余家國有企業(yè)，進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，成功組建四大支柱型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
僅僅一年時間，臺發(fā)投資集團(tuán)資產(chǎn)總額從2.14億元躍升至11.74億元；大禹水發(fā)集團(tuán)營業(yè)收入從1.03億元躍升到3.04億元，國有資本整體功能更強(qiáng)、效率更高。良安農(nóng)發(fā)集團(tuán)創(chuàng)新實施“按揭農(nóng)業(yè)”模式，成功打造具有臺兒莊區(qū)特色的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。
深化制度改革，構(gòu)建現(xiàn)代化管理體系
深化“勞動、人事、分配”三項制度改革，臺兒莊區(qū)委國企工委逐步實現(xiàn)管理人員任期制和契約化管理，加快建立實施市場化用工制度，大力推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗、不勝任退出等制度。
“依靠三項制度改革，真正解決企業(yè)職工‘能上能下’‘能進(jìn)能出’‘能增能減’的問題，實現(xiàn)職工‘全體起立、競聘上崗’，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，加快推動國企市場化轉(zhuǎn)型，是推進(jìn)國有企業(yè)改革的重要舉措，對增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)‘五力’具有極為重要的意義。”大禹水發(fā)集團(tuán)紀(jì)委書記周建如是說。
在人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，臺兒莊建立一線發(fā)現(xiàn)使用干部機(jī)制，實施國企規(guī)模壯大領(lǐng)域“賽馬制選才”，在資產(chǎn)總額、營業(yè)收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上對標(biāo)全省同行業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)增速，對增速較快的企業(yè)亮藍(lán)牌獎勵，對增速較慢的企業(yè)亮紅牌警示，充分發(fā)揮亮牌評價的指揮棒作用。把競賽一線干部表現(xiàn)情況納入實績紀(jì)實評價，對打造高質(zhì)量企業(yè)人才隊伍起到重要激勵作用。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，“我們將持續(xù)深化國資國企改革，深入學(xué)習(xí)積極探索改革實招、發(fā)展硬招，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實激發(fā)出現(xiàn)代國企發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，高效實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為下一個五年高質(zhì)量發(fā)展夯實根基。”臺兒莊區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心副主任袁野表示。（喬姝 張一弛）
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