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關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村供水情況調(diào)研及存在問題的建議
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一、 我區(qū)農(nóng)村公共供水工作現(xiàn)狀和存在的問題
1、 農(nóng)村供水工作現(xiàn)狀
我區(qū)農(nóng)村公共供水工作由棗莊市潤禹水務(wù)供水公司進(jìn)行運(yùn)營，運(yùn)北泥溝鎮(zhèn)、邳莊鎮(zhèn)、馬蘭屯鎮(zhèn)農(nóng)村公共供水由秦莊水廠進(jìn)行覆蓋運(yùn)營，運(yùn)南澗頭集鎮(zhèn)、張山子鎮(zhèn)由澗頭集水廠覆蓋運(yùn)營。運(yùn)北秦莊水廠目前供水管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，正常供水96個(gè)自然村，目前還有26個(gè)村未接入水廠集中供水。運(yùn)南澗頭集水廠供水覆蓋面低，目前張山子鎮(zhèn)引龍河以西區(qū)域、黃丘山套區(qū)域和伊運(yùn)夾河套區(qū)域尚未覆蓋集中供水管網(wǎng)。澗頭集鎮(zhèn)、張山子鎮(zhèn)共有自然村149個(gè)，澗頭集水廠管網(wǎng)覆蓋自然村為84個(gè)，目前正常用水廠供水自然村為44個(gè)。
2、農(nóng)村供水工作存在的問題
（1）未接入村莊情況：除水廠管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域以外，大部分未接入水廠管網(wǎng)的村莊大多使用自備井，村內(nèi)管網(wǎng)老化、水損大，其中還有少部分村由附近廠礦企業(yè)單位免費(fèi)供水或提供自備井免費(fèi)供電。接入集中規(guī)模化供水管網(wǎng)意愿不強(qiáng)，阻力較大。
（2）單村聯(lián)村自備井問題：運(yùn)南山區(qū)丘陵區(qū)面積廣，為解決山區(qū)群眾吃水問題，2015年以前由水利部門建設(shè)了大批自備井和村內(nèi)自來水管網(wǎng)，使用時(shí)間長達(dá)十年以上，村內(nèi)管網(wǎng)跑冒滴漏嚴(yán)重，造成了地下水資源的浪費(fèi)，不符合建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的總體要求。
單聯(lián)村自備井由于普遍沒有配備消毒設(shè)施，未進(jìn)行水處理，抽取地下水直接供給最終用戶。供水水質(zhì)安全無法得到有效保障。
自備井僅需村內(nèi)支付少量電費(fèi)使用，費(fèi)用低廉、管理簡(jiǎn)單粗放省事，所以自備井使用村抵觸和拒絕使用水廠集中供水。還有12個(gè)自然村曾接入水廠供水，后因各種原因改回村自備井，農(nóng)村飲水安全工作走回頭路的現(xiàn)象造成負(fù)面示范效應(yīng)。
（3） 基層村居村內(nèi)管理模式多種多樣，部分村內(nèi)管理模式不專業(yè)，還有的全包給個(gè)人，個(gè)人以盈利為目的，一旦出現(xiàn)水損，就撂挑子，導(dǎo)致停水。
二、農(nóng)村供水工作建議
建議：一要抓緊完善“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福?xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確年度工作計(jì)劃，多渠道籌措資金，健全完善農(nóng)村供水工程體系和管理體系，加大督促力度，讓農(nóng)村居民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感和安全感。
二要強(qiáng)化水質(zhì)保障。單聯(lián)村自備井水質(zhì)檢測(cè)還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，建議衛(wèi)生、疾控、環(huán)保等部門在加強(qiáng)集中供水單位水質(zhì)檢測(cè)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)村自備井、村民淺層土井等水源的水質(zhì)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)安全隱患。
三要采取延伸、改造、新建、聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)等措施，鞏固拓展農(nóng)村供水成果，加快實(shí)施農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，實(shí)施管網(wǎng)延伸和村內(nèi)管網(wǎng)改造工作，徹底解決集中供水管網(wǎng)尚未覆蓋區(qū)域和村級(jí)管網(wǎng)老舊問題。村內(nèi)管網(wǎng)的好壞，對(duì)于整個(gè)農(nóng)村供水工作來說，具有基礎(chǔ)性和決定性影響。
四要從保證農(nóng)村飲水安全底線和節(jié)約用水的角度出發(fā)，單村或聯(lián)村自備井封停或改做灌溉等其他用途勢(shì)在必行。以完成村內(nèi)管網(wǎng)更新改造為基礎(chǔ)和前提，再爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持和配合，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定研究自備井封停改轉(zhuǎn)措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)自備井處置工作。
五要按照供水辦法劃定的管理范圍和職責(zé)分工，細(xì)化落實(shí)鎮(zhèn)村、業(yè)務(wù)監(jiān)管部門、供水單位三個(gè)管理主體責(zé)任，需從政策層面研究確定統(tǒng)一高效的村內(nèi)管理模式并進(jìn)行推廣，加強(qiáng)管理主體履職情況監(jiān)督和考核。
六要積極對(duì)標(biāo)對(duì)表鄉(xiāng)村振興的需要，積極統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)供水，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，推進(jìn)集中化、規(guī)模化、信息化的發(fā)展。
2022年2月15日星期二
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